从63个精简至34个！越南为何大幅“撤县并省”

越南第十五届国会第九次会议12日表决通过关于省级行政单位(dānwèi)合并的(de)决议，将全国63个省级行政单位精简至34个。分析人士认为，越南此次省级行政区划的重大调整，主要目的在于更好整合地区资源，激发发展活力(huólì)，推动越南开启(kāiqǐ)民族发展新纪元。

越南位于中南半岛东部，国土面积约33万平方公里(wànpíngfānggōnglǐ)，现有行政区划为63个省级(shěngjí)行政单位，含6个直辖市和57个省。

越通社报道说，根据全国63个省级行政单位的现状(xiànzhuàng)和发展方向，越南政府为其中的52个制定合并方案，以组建23个新的省级行政单位。高平、奠边、河静、莱州、谅山(liàngshān)、义安(yìān)、广宁、清化、山萝、河内(hénèi)、顺化等9省2市不进行调整。后续将根据人口规模、辖区面积(miànjī)及地方政府职能等重新核定编制。

3月24日，游客在(zài)越南首都河内的文庙-国子监游览。新华社记者朱炜摄(shè)　　

经此番合并(hébìng)，越南省级行政单位调整(tiáozhěng)至34个(gè)，含6个直辖市和28个省。记者梳理发现，省份合并多数为(wèi)两省合并，少数为三省合并。在新省份命名和省会设立上，多数为“留名(liúmíng)留驻”，也有“留名不留驻”的情况，如北宁省和北江省合并，命名为“北宁省”，省会设在北江市。

越南国会要求各主管部门(zhǔguǎnbùmén)抓紧做好必要准备(zhǔnbèi)工作，确保合并后的省市地方政府自2025年7月1日起正式运行。

预计(yùjì)各省(shěng)将于6月(yuè)30日同时公布新的省级行政(xíngzhèng)区域管辖范围、乡级行政区域管辖范围以及新的党政领导机构。合并省级行政单位、调整乡级行政单位、取消县级行政单位后，地方政府机构将实行两级（省、乡）模式，预计2026年至(zhì)2030年将节省资金超过190万亿越南盾（约合72.9亿美元）。

越南中央(zhōngyāng)机构改革的延续

1975年4月30日，越南南方获得解放。随后，越南经历多次省级行政(xíngzhèng)单位(dānwèi)调整(tiáozhěng)，然而此次如此大规模的省级行政单位调整，尚属首次。

苏林在2024年8月当选越共中央总书记后大力推动机构改革，认为“机构臃肿阻碍发展(fāzhǎn)”。他指出，大量财政预算用于机构运转(yùnzhuàn)和人员(rényuán)经费，以致没有足够资金投入发展。

2024年(nián)8月3日，在越南河内，苏林(sūlín)出席新闻发布会。新华社/越通社　　

一场(yīchǎng)中央至地方(dìfāng)的机构(jīgòu)改革由此展开。2月18日，越南第十五届国会第九次特别会议通过政府机构改革相关决议。根据决议，越南政府机构经过精简后由国防部、公安部、外交部、内务部(nèiwùbù)、司法部、财政部等17个部门组成。

同月，越共中央政治局要求研究省级行政(xíngzhèng)单位调整方案，实施(shíshī)两级地方政府模式，取消县级行政单位。据越南内务部部长范氏青茶介绍，越南现有10035个(gè)乡级(xiāngjí)行政单位，预计调整后乡级行政单位总数为3321个。

推动开启民族(mínzú)发展新纪元

经此番行政区划调整后(hòu)，越南(yuènán)将不再有面积不足一千平方公里的省份。如位于越南北部的制造业(zhìzàoyè)重镇北宁省，经济发展较好，但面积仅有822.7平方公里，同邻省北江合并后面积扩展至4718.6平方公里，北江经济也迎来了(le)新的发展机遇。

胡志明市是越南最大城市，是越南重要的经济中心。巴地－头顿省、平阳省并入胡志明市后，该市(gāishì)面积(miànjī)将拓展至6772.59平方公里，人口达到1400万人(wànrén)，整合港口、制造和能源产业链(chǎnyèliàn)后，将形成占越南国内生产总值24%的经济圈。

这是2017年9月30日拍摄(pāishè)的越南岘港傍晚(bàngwǎn)景色。新华社记者吕小炜摄　　

越南北江省国会代表陈(chén)文林评价说，国会12日正式批准省级行政(xíngzhèng)单位调整，作出了历史性决定，为国家发展翻开了新篇章，同时也为地方(dìfāng)发展开辟了新空间、创造了新条件。

越通社评论(pínglùn)道，省级行政区划的重大调整，旨在通过机构(jīgòu)精简，提高管理效率、促进经济发展，为开启民族发展新纪元奠定基础(jīchǔ)。（新华社）